NACS-Jは、これらの問題は計画の策定過程で科学的な検討を十分に行おうとしなかった事業主体の姿勢によるものと考え、北海道開発局、建設省などの関係機関に以下の点を実施するよう働きかけることとした。ひとつは、千歳川放水路計画と石狩川の自然破壊・治水などに関するすべての基礎資料の公表と未調査項目を調査すること。もうひとつは、千歳川放水路計画を根本的に見直すための、具体的な内容と手順の提案である。

千歳川放水路計画は1982年に北海道開発局によって立てられた。しかし計画公表から11年を経た現在でも着工に至っていないのは、計画自体に現在の技術では解決できない無理があるため、と委員会報告は指摘している。以下に、報告書で指摘された要点をご紹介したい。なお報告書には、総論のほかに、付属文書として各委員会の責任でまとめられた検討結果が添えられている。総論は、各付属文書をもとに委員会全体としてまとめた意見である。

さらに、この治水計画は、この流量までは洪水を防ぐことができるという値である「計画高水量」を、毎秒1万8000立方メートルとしている。この値は、石狩川での史上最大の流量である1万2000立方mをはるかに上回る。安全度を高めることは望ましいが、他地域にも犠牲をしてまで安全度を高めることは受け入れられるものではない。ちなみに、この値を毎秒1000立方メートル減らしただけで放水路計画は不要となる。

このように多くの問題点をもつ計画に対して、保護団体などから少なくとも8つの代替案が提案されてきたが、くわしい検討過程や科学的根拠が示されないまま一方的に否定されている。もちろん自然環境保全面からいっても、美々川流域の豊かな自然に多大な影響を与えることが心配される。

美々川流域の自然は、湧水群がえぐった渓谷によって特徴づけられている。落葉広葉樹の自然林が残る谷壁とほとんど改修を受けていない河川、そして川に沿って広がる湿地が一セットになって保全されている地域は、石狩川-苫小牧低地帯のなかでも、もはや美々川流域だけである。このような自然を保全する場所に、単に貴重種や稀少種だけに注目した自然評価ではなく、「生物の多様性保全」の観点から自然の評価と保全策が必要である。特に、湧水や河川、湿地の維持に貴重な役割を果たしている地下水の保全は「一連の流域環境全体の保全」のために不可欠なことであり、放水路計画が地下水脈を断ち切ることが危惧される。

報告書では、これらの未解決の問題に対応するため、以下の点を提案した。

1.放水路計画の基礎となった資料の公開と代替案の検討。

2.包括的な環境アセスメントの実施とその過程の公開。

3.放水路計画の再検討と総合的治水計画の策定。

4.大規模公共事業に関する意思決定の公正化・透明化。

千歳川問題専門委員会は、NACS-Jの河川問題調査特別委員会のもとに設置されている。委員長は、小野有五・北海道大学教授（環境地理学、地形学）ほか五名の委員からなる。また、委員以外の専門家にも助言を受け、意見交換を重ねている。委員会では、大規模な自然破壊が心配される開発計画を抱える地域として、また日本の河川生態系保護のあり方を検討する典型的な事例の一つとして千歳川に取り組んでいる。

1993年9月の東京での第一回委員会以来、合計4回の委員会を開催しており、今回発表した報告書はこの検討結果であもある。

NACS-Jでは、千歳川問題を今年度の重要な課題の一つとして、NACS-J自然保護寄付をもとに活動を行いたいと考えています。会員の皆さんのご支援・ご協力をお願いします。